洪勇：农产品跨境电商服务环境显著改善

　　(网经社讯)3月15日，“2020中国农产品电商高层研讨会”(网络会议)成功举办，这次活动是由中国农业展览协会农产品电商工作委员会、中国食品(农产品)安全电商研究院联合主办，由中国服务贸易协会供应链金融委员会、北京工商大学商业经济研究所协办的“2020中国农产品电商高层研讨会”。

　　据网经社(100EC.CN)获悉，参加本次高层研讨会的来自农业农村部、国务院扶贫办、商务部等相关部门及阿里巴巴、京东、拼多多、网库集团行业领导者分别进行了主题演讲，就农产品电商未来发展、农村物流体系建设等政策、行业发展动态及存在的问题作了深刻分析与解读。

　　同时，高层研讨会围绕农产品电商模式创新、电商扶贫、疫情对农产品电商影响和机遇进行了研讨，大家一致认为，农产品电商模式创新进一个新的发展时期，新冠疫情带来冲击的同时，也给农产品电商带来了新的发展机遇，加快农产品电商的数字化转型是发展趋势，农产品电商应发挥更大的作用。会"商务部研究院电子商务研究所的副研究院洪勇博士"受邀请参会并做主题分享。

　　以下为洪勇会上发表核心摘要：

　　1.农产品跨境电商交易额继续保持高速增长，增速快于农产品一般贸易。海关总署数据显示，2019年我国跨境电商零售进出口额1862.1亿元，同比增长38.3%。其中零售进口金额918.1亿元，同比增长16.9%。2019年前三季度，跨境电商零售进口额同比增长超过30%，粮油食品进口额排名第二，占比为27.6%。

　　2.2019年来自474个“淘宝村”的产品通过速卖通向海外销售，年销售额合计超过1亿美元，其中不少产品属于农产品。2018年7月世界杯期间，湖北农村地区在俄罗斯销售10万只小龙虾。3.一是试行所得税核定征收政策。国家税务总局规定跨境电商综试区内采用所得税核定征收企业所得税，应税所得率按照4%确定。二是继续扩容跨境电商综合试验区。2019年增设第四批24个跨境电商综合试验区，跨境电商综试区数量达到59个。前两批试点城市位于东部大中型城市，第三、四批向中西部和东北地区倾斜。三是扩大跨境电商进口试点范围。

　　4.2020年1月，商务部等将石家庄等50个城市(地区)及海南全岛纳入跨境电商进口试点范围，可开展网购报税进口(1210)业务。四是扩大跨境电商零售进口商品清单。2019年12月，财政部等发布《关于调整扩大跨境电子商务零售进口商品清单的公告》，增加了冷冻水产、酒类等92个税目商品，进口生鲜与洋酒将会通过跨境电商进入中国市场，满足中产阶级消费升级的需求。

　　5.一方面，一体化通关流程得到简化。海关总署实施进口概要申报、完整申报“两步申报”通关模式改革，大幅提高通关效率。2019年8月23日，全国首票进口货物“两步申报”改革试点业务在浙江落地，进口货物为冻鲣鱼。企业准备申报到准予提货整个流程由原来的4小时缩短至1分28秒。另一方面，冷链物流体系持续完善。

　　6.2019年10月重庆、南宁、贵阳等13个西部直属海关，以及湛江、海口2个沿海直属海关签署《区域海关共同支持“西部陆海新通道”建设合作备忘录》，积极支持建设冷链物流体系，探索农产品跨境直通车试点。2019年11月，天猫国际启动跨境冷链服务。天猫国际跨境冷链商品将从海外商家的仓库发出，通过冷链运输到达保税仓。消费者可以追踪整个运输过程，天猫国际全程为商品提供控温冷藏，保障商品品质。

　　7.商务部2019年7月发布的《主要消费品需求状况统计调查分析报告》显示，消费者对食品的关注点主要在安全、价格和原料，分别占比90%、68%和65.4%。2019年法国产的拉杜蓝乔婴幼儿核桃油被检出“塑化剂”成分残留。事发前该款核桃油位居各大电商平台婴幼儿进口核桃油销售榜首。世界各国对食品的各种标准、规范动态变化给食品跨境电商管理带来挑战。2019年，印度尼西亚规定所有和食品、饮料等相关的商品和服务都必须获得清真认证。

　　8.由于买卖双方不在同一个国家，各国间的法律适用范围也不同，消费者进行申诉和维权将非常困难。一是交易双方语言和购物习惯不同，无法深入了解对方信用情况。二是跨境电商零售进口商品可以不贴中文标签，但消费者通过非中文标签无法完全了解商品详情。三是牵扯到退换货等问题。四是跨境电商各环节责任问题。比如跨境进出口运输涉及国内外多个运输主体。上述情况极易引起买家与卖家纠纷。

　　9.世界卫生组织(WHO)宣布新冠肺炎为国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)，虽然世卫组织(WHO)表明反对任何针对中国旅游和贸易的限制措施。但个别国家对自我国进口活体动物、动物制品及少数食品实施限制措施。疫情导致企业春节停产时间延长，增加了企业进出口成本和物流时效，导致我国无法准时向其他国家供货，使企业承受着极大的现金流压力，面临着退货率增多、订单量减少、国外客户的流失等问题。

　　10.消费者在购买时心理倾向的改变也将进一步影响其消费行为。海外消费者由于担心病毒被包装在货物内，拒收来自湖北甚至中国的跨境电商包裹。新冠疫情对我国进出口的影响取决于我国对新冠疫情防控效果以及世界卫生组织何时将新冠肺炎移出PHEIC。WHO每隔3个月对是否移出PHEIC进行表决，如果没有修改、撤销或宣布延续三个月，建议在公布三个月后自动失效。3月11日，WHO 宣布新冠疫情构成全球大流行，这对农产品跨境电商进口形成了挑战。

　　11.我国将推动“丝路电商”发展和自贸协定电子商务谈判。截止2019年底，我国已与22个国家签署双边电子商务合作谅解备忘录，参加中日韩、区域全面经济伙伴关系(RCEP)等国家和地区的自贸协定电子商务谈判。我国海关与其他国家海关关于食品安全方面的联合监管将持续进行。12.长远来看，完善的供应链体系比销售渠道更重要。与发达国家相比，我国农产品供应链处于较低水平，导致国内农产品滞销、进口农产品品质不高等问题。在农产品跨境电商零售出口方面，要实现农产品的稳定供给，就需要建立电商平台和农民之间的利益联结机制，培育和完善贯穿生产、流通和销售全流程的数字化供应链，制定农产品的标准、分级分拣、品控、溯源和物流方案，提升农产品商品化水平和供应链的管理能力。在农产品跨境电商零售进口方面，电商平台不应停留在海外扫货阶段，应追溯到上游生产基地，保障商品质量。

　　13.新冠疫情爆发以来，传统供销渠道受阻，不少地区农产品滞销。直播因其互动性强、参与感强、动态直观等特点成为农产品精准营销新手段，在推动重构线上消费场景、丰富线上消费体验，降低获客成本等多方面具有显著优势。明星、网红、当地政府领导等为产品背书，有效规避了农产品非标准的缺陷，给消费者在视觉、听觉上更真实的感触，激活了农产品销售，实现了产销精准对接。直播成为农产品跨境电商发展的新动能。