新《道路运输条例》草案 网约车行业或将大洗牌

　　11月2日，交通运输部发布通知，就起草的《道路运输条例(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见，其中，条例草案：将出租汽车经营也纳入了条例调整范畴，明确出租汽车经营包括巡游和网络预约出租汽车经营，根据新条例的内容，明显加大了对网约车平台的监管力度。

　　意见稿的主要修改内容中，有几点值得注意：新条例强化了对行业的事中事后监管，系统规范了新业态发展，强化了信用管理。

　　对网约车平台来说，将迎来有史以来最强执法力度，根据新条例第一百六十七条规定。未经许可擅自从事网约车经营活动的，将被责令停止经营处50万元以上200万元以下的罚款，并会被相关部门处置相关应用程序等载体，情节严重的，停止互联网接入服务。

　　而且，平台违规，如未按规定传输数据、未按规定公开派单机制等等，处罚力度都有所加大将被处以1万以上5万以下罚款平台如果未按规定接入车辆和司机，或者超出班线客运经营者许可范围的将被处以5万以上10万以下罚款，拒不改正的，责令停业整顿，情节严重的，吊销许可，吊销执照以往处罚平台还不如处罚司机金额多的现象，可能将不再出现。

　　可以预见的是，不久的将来，新的条例通过实施，网约车平台都将迎来更为严格的监管。

　　道路运输是综合交通运输体系中从业人员最多、运输量最大、通达度最深、覆盖面最广的运输方式。据统计，2019年，我国道路运输从业人员达2516.5万人，道路客货运量分别达到130.1亿人和343.5亿吨，营运客货运力规模分别达到77.7万辆和1087.8万辆，道路客货运输量占全社会运输量比重分别约为74%和78%。

　　现行《道路运输条例》(简称《道条》)于2004年颁布实施。此次修订的总体思路是，深入贯彻落实党中央和国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，简政放权、转变职能，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步激发市场活力，强化安全管理，推动新旧业态融合发展，加快行业转型升级。

　　《道条(修订草案征求意见稿)》在保持现行条例基本框架的基础上，新增“安全管理”一章以及“出租汽车经营”和“汽车租赁”各一节。共8章186条，较之现行《道条》增加103条，分别是总则、道路运输经营、道路运输相关业务、国际道路运输、安全管理、执法监督、法律责任、附则。