6月10日消息，市场监管总局就《直播电商监督管理办法》向社会公开征求意见。《办法》指出，直播电商平台经营者应当建立黑名单制度，将严重违反市场监督管理法律、法规、规章的直播间运营者、直播营销人员列入黑名单，并向平台住所地省级市场监督管理部门报告。直播电商平台经营者应当加强对列入黑名单的直播间运营者、直播营销人员的管理，采取必要措施禁止其通过更换账号、重新申请账号、账号迁移等方式，重新进入平台从事直播电商活动。鼓励直播电商平台经营者之间共享“黑名单”主体信息，对相关直播间运营者和直播营销人员实现跨平台约束。
一、总则
立法目的
加强直播电商监管，保护消费者和经营者权益，促进行业健康发展。
依据《电子商务法》《网络安全法》《消费者权益保护法》等法律法规制定。
适用范围
适用于中国境内通过互联网以视频/音频直播形式销售商品或提供服务的经营活动。
主体定义
直播电商平台经营者：提供网络经营场所、交易撮合等服务的平台。
直播间运营者：注册账号或自建网站开展直播的自然人、法人等。
直播营销人员服务机构：为直播人员提供策划、培训等服务的机构。
直播营销人员：直接面向公众宣传商品或服务的个人(含AI生成虚拟形象)。
平台内经营者：通过平台销售商品或提供服务的经营者。
基本原则
遵循自愿、平等、公平、诚信原则，承担质量责任，接受政府监管和社会监督。
落实线上线下一体化监管，明确市场监管和网信部门职责分工。
二、直播电商平台经营者责任
平台义务
审核与管理：
建立账号注册注销、商品质量保障、个人信息保护等机制。
签订协议规范直播营销人员招募、培训、内容审核流程。
违法违规处置：
制定处置制度，对违规主体采取警示、限功能、停播、黑名单等措施。
向监管部门报告重大处置措施(如注销账号、禁止注册)。
信息报送：
每年1月和7月向监管部门报送直播间运营者、直播营销人员等信息。
技术与数据安全：
保存直播视频不少于3年，交易视频回放不少于30天。
采用AI技术防范虚假信息传播及身份冒用。
黑名单与跨平台约束
将严重违规主体列入黑名单，并禁止其通过更换账号等方式重新入驻。
鼓励平台间共享黑名单信息，实现跨平台约束。
消费者权益保护
公示直播间运营者及平台内经营者信息，提供直播回放查询功能。
建立投诉举报机制，及时处理违规行为并反馈结果。
三、直播间运营者义务
信息公示
法人/非法人组织需在直播间首页公示名称、统一社会信用代码、地址等;自然人需提供身份信息。
公示实际销售商品的平台内经营者信息，不得设置访问限制。
商品与营销合规
审核商品资质及平台内经营者信息，留存记录不少于3年。
确保直播内容真实，不得虚假宣传或利用AI生成虚假信息。
价格与秩序管理
明确标注商品价格及促销信息，禁止误导性比价。
管理直播间互动内容，及时处置违法违规信息。
AI技术使用规范
使用AI生成虚拟形象需显著标识，区分自然人形象。
四、直播营销人员及服务机构责任
服务机构义务
建立培训机制，组织直播人员学习法律法规及平台规则。
规范商品选品流程，前置审核直播内容、服装道具等。
建立纠错机制，记录并纠正直播中的失误。
直播人员义务
禁止发布虚假信息或损害竞争对手声誉的内容。
服务机构需对直播行为负责;无服务机构的由直播间运营者担责。
五、监督管理与执法
管辖规则
违法行为由实际经营地或平台住所地市场监管部门管辖。
部门协作
市场监管与网信部门协同执法，共享主体身份信息。
检查措施
可采取现场检查、数据调取、产品抽检、询问当事人等执法手段。
信用监管
将主体信用信息归集至“信用中国”平台，实施联合惩戒。
网信部门可将严重失信主体列入互联网严重失信名单。
六、法律责任
平台经营者违规
未履行信息报送、数据保存等义务的，处1万-10万元罚款。
未配合执法的，可处5万-50万元罚款。
直播间运营者违规
未公示信息、虚假宣传等，处5000元-5万元罚款。
价格违规按《价格法》处罚。
直播营销人员违规
发布虚假广告或不正当竞争，按《广告法》《反不正当竞争法》处罚。
服务机构违规
未履行选品审核、纠错等义务，处5000元-5万元罚款。
其他违规行为
拒绝提供材料或提供虚假信息，可处5000元-5万元罚款。
七、附则
实施日期待定，需经批准后正式施行。
核心监管重点
全链条责任划分：明确平台、运营者、主播、服务机构的主体责任。
技术赋能监管：通过AI识别虚假信息、动态监测直播内容。
信用与黑名单机制：强化跨平台约束，推动行业自律。
消费者权益保障：强化信息披露、投诉处理及回放追溯功能。
严惩违法行为：细化处罚标准，覆盖虚假宣传、价格欺诈、AI造假等乱象。
该办法旨在通过系统化监管框架，遏制直播电商领域的乱象，推动行业规范化、透明化发展。
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