中国支付清算协会发布两项新规细化收单外包服务管理

　　为加强收单外包服务自律管理，防范收单业务风险，保护市场主体合法权益，促进支付服务市场健康发展，中国支付清算协会近日发布了《收单外包服务机构备案管理规范》和《收单外包服务评价管理规范》。

　　两项规范作为《收单外包服务自律管理办法》的配套文件，明确了外包机构备案、信息登记、风险信息共享与黑名单管理等内容的具体标准与流程，旨在推动收单外包服务市场规范化发展。

　　收单外包服务机构在支付服务提供商与商户之间起桥梁作用，负责非核心业务如商户拓展、终端维护等。然而，当前市场上存在违规转包分包、商户审核不严等问题。自2020年起，在人民银行指导下，协会探索建立了外包机构备案管理机制，对打击违法违规行为起到了积极作用。

　　截至6月8日，通过备案的外包机构达3.2万余家，其中提供聚合支付技术服务的有718家;取消备案的超过2000家。《备案规范》详细规定了外包机构备案条件、信息审核及变更要求等内容，并特别强调了聚合支付技术服务的数据安全管理责任。

　　《评价规范》列示了30种风险行为，包括违规经营被行政处罚、参与洗钱或欺诈等。规范将风险等级划分为三级，并明确黑名单管理标准。对于评价结果不合格的外包机构，合作收单机构需在20个工作日内终止合作，其他机构不得与其建立新的合作关系。

　　专家表示，两项规范有助于解决收单外包市场长期存在的问题，提升行业透明度与风险防控能力，推动市场从野蛮生长转向规范化发展。短期内，高风险的小型外包机构可能面临淘汰;长期来看，合规能力强、技术水平高的机构将获得更多业务机会。